Foner est la cible des fausses alertes depuis un certain temps. Il circule dans la toile, une alerte sans fondement faisant état d'un plan de détournement des fonds sur base d'un protocole d'accord entre le Foner et la BFI Bank.
Alors que rien de tel est vrai. Le Foner reconnaît le protocole d'accord.
En effet, dans sa lourde mission de collecter et de rechercher les fonds nécessaires pour entretenir le réseau routier national, le Foner a besoin des moyens conséquents pour financer ces travaux. Dans ce cadre, il faut noter que la situation actuelle du réseau routier congolais, étendu sur 154.000 Km, est en mauvais état à plus de 95% voire inexistant. Rien que pour les 55.000 km de routes nationales et provinciales en terre sous gestion de l’Office des Routes, le coût annuel d’entretien courant et périodique représente un montant de +/- 495 millions USD, soit 6.000USD par Km et par an pour un entretien courant et pour un entretien périodique, il faut 15.000USD par Km tout les 5 ans.
Pourtant, le budget annuel du FONER tourne autour de 150 millions USD.
Ce qui induit un déficit structurel de l’ordre de +/- 350 millions USD chaque année. L’augmentation des ressources du FONER passe par deux voies : en interne, il faut des réformes et lutter contre la fraude ; à l’externe, par des emprunts auprès des institutions financières.
C'est pourquoi dans l'objectif d’augmenter sa capacité financière pour la modernisation des infrastructures routières le FONER a scellé, en avril 2024, un Protocole d’accord avec la firme espagnole BFI Bank, un Conseiller financier pour l’aider à lever de fonds à l’international afin de réussir sa mission.
L'autorisation de la hiérarchie pour le protocole d'accord
L'affaire a eu l'autorisation l'accord de la hiérarchie.
Dans cette démarche, la direction générale de FONER a pris soin préalablement d’associer sa double tutelle, à savoir le ministère des Finances et celui des ITPR qui ont donné leur autorisation d’usage.
L'inspection générale des finances qui a voulu connaître les tenants et les aboutissants de cet accord a été bien éclairé et se rassuré de la régularité de l'accord.
*La transparence de l'accord*
Le dossier du Protocole d’accord de 500 millions USD a été signé au grand jour le 26 avril 2024, entre le FONER (Fonds National d’Entretien Routier) et la BFI BANK, ne démontrent rien d’irrégulier dans cette démarche.
Le protocole d’accord porte sur un mandat donné à la BFI par le FONER pour trouver les fonds sur le plan international car les banques commerciales locales ne peuvent pas réunir un tel montant, et les taux d’intérêt appliqués en RDC sont trop élevés. Il s’agissait donc d’un processus de recherche de fonds avant d’entamer les négociations et non pas encore d’un emprunt.
Pour garantir cet emprunt de 500 millions USD, le FONER a associé sa banque, UBA, qui a émis une garantie devant assurer le remboursement du crédit. Naturellement, dans ce deal, le FONER fera passer une parties de ses recettes auprès de la banque commerciale UBA.
Bien plus, ce dossier d’emprunt à l’international a été initié et signé par les deux ministres de tutelle du FONER, en l’occurrence celui des Finances et l’autre des ITPR (Infrastructures, Travaux publics et Reconstruction). Les deux ministres, ont apposé leur signature sur ce Protocole d’accord au côté du représentant de BFI.
En effet, c’est ce qu’exigent les textes du FONER, à savoir : les emprunts et prêts sont des matières soumises à l’autorisation préalable de la tutelle.
La double tutelle a donc donné l’autorisation au FONER de mandater à BFI Bank en tant que « conseiller financier» pour «initier des discussions avec les institutions financières d’aide au développement et/ou institutions financières.
internationales ainsi que d’autres organismes parapublics similaires au nom (et avec le consentement) du promoteur – FONER – pour ses objectifs relatifs aux travaux routiers en République Démocratique du Congo».
L'intelligent
